Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συγκέντρωσε τους Αρχηγούς Κρατών ή Κυβερνήσεων της ΕΕ. Παρά την επικύρωση του Ευρωπαϊκού Συντάγματος από 10 κράτη μέλη, το Συμβούλιο έκρινε ότι το «όχι» στα δημοψηφίσματα των Γάλλων και των Ολλανδών «εξέφρασε τις ανησυχίες και τους προβληματισμούς που πρέπει να ληφθούν υπόψη». Ως εκ τούτου, αποφάσισε ότι έπρεπε να ανοίξει μια νέα περίοδος προβληματισμού και επεξηγήσεων. Κατά το πρώτο εξάμηνο του 2006 θα πρέπει να καταρτιστεί αξιολόγηση της διαδικασίας επικύρωσης. Δεν κατέστη δυνατό να επιτευχθεί συμφωνία σχετικά με τις δημοσιονομικές προοπτικές της ΕΕ για την περίοδο 2007-2013. Ορισμένα κράτη, συμπεριλαμβανομένης της Γαλλίας, επέμειναν στην αναθεώρηση της έκπτωσης που χορηγείται σε 3 χώρες για τη χρηματοδότηση της ΕΕ. Άλλα κράτη συνέδεσαν τη συζήτηση αυτή με μια ενδελεχή αναθεώρηση της ευρωπαϊκής διαδικασίας προϋπολογισμού, που περιλαμβάνει μείωση του βάρους της ΚΓΠ. Η Λουξεμβουργιανή Προεδρία παρουσίασε ένα συμβιβασμό που απορρίφθηκε από τη Βρετανική Κυβέρνηση, η οποία αναλαμβάνει την Προεδρία της ΕΕ από την 1η Ιουλίου 2005.