Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του συμβουλίου περί κανόνων σχετικά με την τοπική διασυνοριακή κυκλοφορία στα εξωτερικά χερσαία σύνορα των κρατών-μελών και τροποποιήσεως των διατάξεων της σύμβασης Σένγκεν

Σκοπός του Κανονισμού είναι η θέσπιση καθεστώτος τοπικής διασυνοριακής κυκλοφορίας στα εξωτερικά χερσαία σύνορα των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η εισαγωγή άδεια τοπικής διασυνοριακής κυκλοφορίας για τον σκοπό αυτό.
Η τοπική διασυνοριακή κυκλοφορία αναφέρεται σε τακτική και συχνή διέλευση των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ από υπηκόους γειτονικών χωρών εκτός της ΕΕ που διαμένουν στις διασυνοριακές περιοχές της ΕΕ για νόμιμους λόγους.
Αυτοί οι κάτοικοι παραμεθορίου μπορούν να περάσουν τα εξωτερικά χερσαία σύνορα χώρας της ΕΕ δεδομένου ότι: κατέχουν άδεια που επιτρέπει τη διέλευση αυτή (και διαβατήριο, αν αυτό είναι απαραίτητο στη διμερή συμφωνία) ·δεν είναι πρόσωπα σε σχέση με τα οποία έχει ειδοποιηθεί το Σύστημα Πληροφόρησης Σένγκεν · δεν θεωρούνται απειλή για τη δημόσια τάξη.
Τα άτομα αυτά έχουν την έγκριση να παραμείνουν στη διασυνοριακή περιοχή για μέγιστη διάρκεια που αναφέρεται στη διμερή συμφωνία μεταξύ μίας χώρας της ΕΕ και της γειτονικής χώρας εκτός της ΕΕ. Η παραμονή δεν πρέπει να υπερβαίνει τους 3 μήνες.
Ισχύει για την Ισλανδία και τη Νορβηγία, εφόσον συνιστά εξέλιξη του Κεκτημένου του Σένγκεν (δηλαδή τους υπάρχοντες νόμους της ΕΕ στη ζώνη Σένγκεν – ζώνη στην Ευρώπη χωρίς εσωτερικά σύνορα, στην οποία οι πολίτες, πολλοί υπήκοοι εκτός της ΕΕ και τουρίστες μπορούν να μετακινηθούν χωρίς διασυνοριακούς ελέγχους), καθώς και για την Ελβετία και το Λιχτενστάιν.
Στους κάτοικους παραμεθορίου παρέχονται άδειες μόνο για τη διασυνοριακή περιοχή και ισχύουν για 1 ως και 5 έτη. Οι άδειες αυτές έχουν τα ίδια χαρακτηριστικά ασφαλείας όπως οι άδειες μόνιμης κατοικίας. Τα τέλη θα είναι ίσα με τα πληρωτέα για βραχυπρόθεσμη βίζα πολλαπλών εισόδων. Ωστόσο, οι χώρες της ΕΕ είναι ελεύθερες να αποφασίσουν να μειώσουν ή ακόμα να αποσύρουν τα τέλη. Υπό τον Κανονισμό (ΕΕ) 2017/1954, ο οποίος τροποποιεί τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1030/2002 για τη μορφή ΕΕ για άδειες μόνιμης κατοικίας για υπηκόους εκτός της ΕΕ, τα χαρακτηριστικά ασφαλείας αδειών τοπικής διασυνοριακής κυκλοφορίας ευθυγραμμίζονται με εκείνα των αδειών μόνιμης κατοικίας, προκειμένου να καταστούν πιο ασφαλή και να αποτραπεί η απάτη. Το παράρτημα στον Κανονισμό (ΕΕ) 2017/1954 περιέχει τις τεχνικές προδιαγραφές για τη μορφή της μπροστινής και πίσω πλευράς της άδειας.
Οι χώρες της ΕΕ μπορούν να συνάπτουν συμφωνίες για τοπική διασυνοριακή κυκλοφορία με γείτονες χώρες εκτός της ΕΕ. Μπορούν επίσης να διατηρήσουν υπάρχουσες συμφωνίες δεδομένου ότι αυτές συμμορφώνονται με τον κανονισμό αυτό. Επιπλέον, οι χώρες της ΕΕ πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι χώρες εκτός της ΕΕ εφαρμόζουν την αρχή της αμοιβαιότητας και προσφέρουν παρόμοια αντιμετώπιση σε υπηκόους της ΕΕ που επιθυμούν να ταξιδέψουν στη διασυνοριακή ζώνη τους.
Οι συμφωνίες αυτές μπορούν να επιτρέπουν σε κατοίκους παραμεθορίου να χρησιμοποιούν: σημεία διασυνοριακής διέλευσης που είναι ανοιχτά μόνο στους κατοίκους παραμεθορίου · ειδικές σειρές σε κανονικά σημεία διασυνοριακής διέλευσης · έκτακτες εγκρίσεις για κατοίκους παραμεθορίου να περάσουν τα σύνορα εκτός των εξουσιοδοτημένων σημείων και ωρών διασυνοριακής διέλευσης.
Οι χώρες της ΕΕ πρέπει να επιβάλουν αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές κυρώσεις σε περίπτωση κατάχρησης του καθεστώτος τοπικής διασυνοριακής κυκλοφορίας. Αυτές μπορεί να περιλαμβάνουν ακύρωση ή άρση της άδειας.