Συνοριακή Συνδρομή της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Σημείο Διέλευσης της Ράφα (EU BAM Rafah)

Συνιστάται αποστολή συνοριακής συνδρομής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το σημείο διέλευσης της Ράφα (EU BAM Rafah), η επιχειρησιακή φάση της οποίας αρχίζει στις 25 Νοεμβρίου 2005.
Σκοπός της EU BAM Rafah είναι να παρέχει μια παρουσία τρίτου μέρους στο σημείο διέλευσης της Ράφα προκειμένου να συμβάλει, σε συνεργασία με τις προσπάθειες της Ένωσης για θεσμική ενίσχυση, στην έναρξη λειτουργίας του σημείου διέλευσης της Ράφα και στην οικοδόμηση κλίματος εμπιστοσύνης μεταξύ της κυβέρνησης του Ισραήλ και της Παλαιστινιακής Αρχής.
Προς τούτο, η EU BAM Rafah:
α) προβαίνει σε ενεργό παρακολούθηση, εξακρίβωση και αξιολόγηση των επιδόσεων της Παλαιστινιακής Αρχής όσον αφορά την εφαρμογή της συμφωνίας πλαισίου, της συμφωνίας ασφαλείας και της τελωνειακής συμφωνίας που συνήφθησαν μεταξύ των μερών σχετικά με τη λειτουργία του τερματικού σταθμού της Ράφα·
β) συμβάλλει, παρέχοντας καθοδήγηση, στη δημιουργία παλαιστινιακής υποδομής για όλες τις πτυχές της συνοριακής διαχείρισης στη Ράφα·
γ) συμβάλλει ως σύνδεσμος μεταξύ των παλαιστινιακών, των ισραηλινών και των αιγυπτιακών αρχών για όλες τις πτυχές που αφορούν τη διαχείριση του σημείου διέλευσης της Ράφα.
δ) επικουρεί την EUPOL COPPS στα πρόσθετα καθήκοντά της όσον αφορά την εκπαίδευση που παρέχεται στο παλαιστινιακό προσωπικό διαχείρισης των συνόρων και της διέλευσης στα σημεία διέλευσης της Γάζας.
Η EU BAM Rafah εκτελεί τα καθήκοντα που της έχουν ανατεθεί με τις συμφωνίες μεταξύ της κυβέρνησης του Ισραήλ και της Παλαιστινιακής Αρχής όσον αφορά τη διαχείριση του σημείου διέλευσης της Ράφα. Δεν αναλαμβάνει καθήκοντα υποκατάστασης.
Ιστορικό Πλαίσιο:
Το 2005, μετά την απεμπλοκή του Ισραήλ από τη Γάζα, οι Κυβερνήσεις της Παλαιστινιακής Αρχής και του Κράτους του Ισραήλ συνήψαν μία Συμφωνία Μετακίνησης και Πρόσβασης με στόχο τη διευκόλυνση της ελεύθερης κυκλοφορίας ανθρώπων και εμπορευμάτων εντός και εκτός των κατεχόμενων παλαιστινιακών εδαφών, ανοίγοντας, μεταξύ άλλων, ένα διεθνές σημείο διέλευσης στα χερσαία σύνορα Γάζας-Αιγύπτου. Αυτό ήταν ένα σημαντικό βήμα στις διαπραγματεύσεις για μια διαρκή επίλυση της ισραηλινο-παλαιστινιακής σύγκρουσης, με βάση τη «λύση των δύο κρατών» κατόπιν διαπραγματεύσεων.
Κατόπιν αιτήματος των μερών, η ΕΕ παρενέβη ως ειλικρινής διαμεσολαβητής για να υποστηρίξει την ανάπτυξη ικανοτήτων στο Σημείο Διέλευσης της Ράφα, μεταξύ της Γάζας και της Αιγύπτου. Η EU BAM Rafah ήταν μία από τις πρώτες μη στρατιωτικές αποστολές που αναπτύχθηκαν στο πλαίσιο της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας της ΕΕ (ΚΠΑΑ).