Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Μιλάνου συνήλθε υπό την Προεδρία του Bettino Craxi και με τη συμμετοχή των Αρχηγών Κρατών και Κυβερνήσεων και των Υπουργών Εξωτερικών των δώδεκα κρατών-μελών. H Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ECC) εκπροσωπήθηκε από τον Πρόεδρο Jacques Delors και τον Αντιπρόεδρο Lorenzo Natali. Το Συμβούλιο διεξήγαγε μεγάλη συζήτηση επί των προτάσεων της ad hoc επιτροπής για θεσμικά ζητήματα και επί πολλών συγκεκριμένων μέτρων που αποσκοπούν στην εξασφάλιση της αυξανόμενης υποστήριξης των ευρωπαίων πολιτών για την κοινοτική οικοδόμηση. Συζητήθηκε επίσης η οικονομική και κοινωνική κατάσταση. Επιπλέον, το Συμβούλιο εξέφρασε την ικανοποίησή του για τη Λευκή Βίβλο σχετικά με την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς και σημείωσε ότι η συλλογική προσπάθεια για την κατάκτηση των νεότερων τεχνολογιών αποτελεί την απαραίτητη προϋπόθεση για τη διατήρηση της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας. Το Συμβούλιο εξέτασε επίσης τα εμπορικά ζητήματα με την Ιαπωνία, τον λιμό στην Αφρική και τις σχέσεις μεταξύ της ΕΚ (EC) και του Comecon (Συμβούλιο Αμοιβαίας Οικονομικής Βοήθειας).