Η Κοινότητα εφαρμόζει πρόγραμμα για την προώθηση της μετάβασης στην οικονομία της αγοράς και για την ενίσχυση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου στα κράτη εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης και της Κεντρικής Ασίας για το χρονικό διάστημα που ξεκινά από την 1η Ιανουαρίου 2000 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2006.
Το πρόγραμμα αυτό αφορά τα εξής κράτη εταίρους: Αρμενία, Αζερμπαϊτζάν, Λευκορωσία, Γεωργία, Καζακστάν, Κιργιζία Μολδαβία, Μογγολία, Ρωσική Ομοσπονδία, Τατζικιστάν, Τουρκμενιστάν, Ουκρανία και Ουζμπεκιστάν.
Το πρόγραμμα βασίζεται στις αρχές και τους στόχους που καθορίζονται στις συμφωνίες εταιρικής σχέσης και συνεργασίας καθώς και στις συμφωνίες εμπορικής και οικονομικής συνεργασίας, στο πλαίσιο των οποίων η Κοινότητα, τα κράτη-μέλη της και τα κράτη εταίροι συνεργάζονται για να υποστηρίξουν πρωτοβουλίες κοινού ενδιαφέροντος.
Το πρόγραμμα αποβλέπει στην προώθηση της διακρατικής, διαπεριφερειακής και διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ των ίδιων των κρατών εταίρων, μεταξύ των κρατών εταίρων και της Ευρωπαϊκής Ένωσης και μεταξύ των κρατών εταίρων και της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης.
Το πρόγραμμα λαμβάνει υπόψη: τις εξελισσόμενες και διαφέρουσες ανάγκες και προτεραιότητες των κρατών εταίρων, μεμονωμένα και ως περιοχές, και, μεταξύ άλλων εκτιμήσεων, το περιεχόμενο της διεύρυνσης· την απορροφητική ικανότητα των κρατών εταίρων· την πρόοδο προς μία δημοκρατική και προσανατολισμένη στην αγορά μεταρρύθμιση των κρατών εταίρων.
Τα μέτρα εφαρμόζονται λαμβανομένων υπόψη των ακόλουθων κριτηρίων: την ανάγκη για αειφόρο οικονομική ανάπτυξη · τις κοινωνικές επιπτώσεις των μέτρων μεταρρύθμισης · την προώθηση των ίσων ευκαιριών για τις γυναίκες · τη βιώσιμη χρήση των φυσικών πόρων και το σεβασμό του περιβάλλοντος.